Об утверждении Положения о конкурсном отборе некоммерческих организаций для предоставления им субсидий из бюджета Республики Карелия в целях реализации подпрограммы "Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии" на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом") государственной программы Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014-2020 годы"

Приказ Министерства РК по вопросам национальной политики от 30.01.2015 N 19

Документ по состоянию на январь 2016 года

В целях реализации подпрограммы "Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии" на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом") государственной программы Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2013 года N 365-П, и в соответствии с пунктом 8 Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 21 июня 2011 года N 143-П, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсном отборе некоммерческих организаций для предоставления им субсидий из бюджета Республики Карелия в целях реализации подпрограммы "Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии" на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом") государственной программы Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014-2020 годы.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации (Е.А.Золотов) направить настоящий приказ в автономное учреждение Республики Карелия "Информационное агентство "Республика Карелия" для опубликования в установленном порядке.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации от 28 февраля 2014 года N 38 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия в рамках реализации подпрограммы "Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии" на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом") государственной программы Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014-2020 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 3, ст. 506).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Министра В.Г.КРАСНОЖОН

Утверждено приказом Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации от 30 января 2015 г. N 19

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ ЕДИНСТВА НАРОДОВ И ЭТНИЧЕСКИХ ОБЩНОСТЕЙ КАРЕЛИИ" НА 2014-2020 ГОДЫ ("КАРЬЯЛА - НАШ ДОМ") ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА" НА 2014-2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)


I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, условия и порядок конкурсного отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия.
2. Конкурсный отбор некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия (далее - Конкурсный отбор) проводит Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации (далее - Министерство) в пределах средств, предусмотренных Министерству на реализацию мероприятий подпрограммы "Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии" на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом") государственной программы Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма) законом Республики Карелия о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

II. Цель Конкурсного отбора

3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям Республики Карелия осуществляется на реализацию проектов, направленных на содействие обеспечению условий для устойчивого этнокультурного развития народов и этнических общностей, проживающих в Республике Карелия, социально-культурную адаптацию мигрантов, сохранение гражданского мира, укрепление межнационального и межконфессионального согласия в Республике Карелия, а также для развития социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций (далее - проекты).

III. Задачи Конкурсного отбора

4. Конкурсный отбор направлен на решение следующих задач:
1) содействие реализации мер по сохранению и свободному развитию карелов, вепсов и финнов в Республике Карелия;
2) обеспечение государственной поддержки карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия;
3) сохранение и развитие традиционной русской культуры Поморья, Пудожья и Заонежья;
4) обеспечение условий полноправного этнокультурного развития проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей;
5) содействие реализации конституционных прав граждан на свободу совести и вероисповедания;
6) противодействие этническому и религиозному экстремизму, формирование культуры мира и согласия в обществе;
7) содействие социально-культурной адаптации мигрантов;
8) содействие развитию социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций.

IV. Участники Конкурсного отбора

5. На Конкурсный отбор принимаются заявки от некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и политическими партиями, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

V. Условия, этапы и сроки проведения Конкурсного отбора

6. На Конкурсный отбор принимаются заявки на реализацию проектов по определенным Министерством номинациям.
7. Денежный фонд Конкурсного отбора устанавливается в пределах субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы в соответствии с законом о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и на плановый период. Министерство ежегодно определяет номинации Конкурсного отбора исходя из задач Конкурсного отбора и в соответствии с приоритетами своей деятельности в текущем финансовом году. В пределах денежного фонда Конкурсного отбора Министерство ежегодно определяет денежные фонды номинаций Конкурсного отбора в соответствии с доведенными лимитами.
8. Проведение Конкурсного отбора включает в себя следующие этапы:
1) размещение объявления о проведении Конкурсного отбора на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru) и официальном сайте Министерства (http://nationalkom.karelia.ru);
2) прием заявок на участие в Конкурсном отборе (далее - Заявка, Заявки) по месту нахождения Министерства. Срок приема Заявок не может быть менее 21 дня с момента объявления о проведении Конкурсного отбора;
3) рассмотрение Заявок в течение 14 календарных дней после окончания срока приема Заявок;
4) отбор победителей.
9. Проекты, представленные на Конкурсный отбор, должны предусматривать их реализацию до 30 ноября финансового года, в котором организуется Конкурсный отбор.
10. К участию в Конкурсном отборе не допускаются проекты, фактическая реализация которых осуществляется через государственные и (или) муниципальные учреждения, а также в случае, если приобретенное в рамках реализации проекта имущество или оборудование передается в постоянное или временное пользование государственным и (или) муниципальным учреждениям.

VI. Порядок подачи и приема Заявок для проведения Конкурсного отбора

11. Для участия в Конкурсном отборе представляется Заявка, включающая в себя следующие документы:
1) заявку на формирование плана мероприятий по реализации Подпрограммы на 20__ год (приложение N 1);
2) информационную карту проекта Подпрограммы на 20__ год (приложение N 2);
3) план-график мероприятий проекта Подпрограммы на 20__ год (приложение N 3);
4) смету расходов на реализацию мероприятий проекта Подпрограммы на 20__ год (приложение N 4);
5) полные банковские реквизиты организации;
6) копии учредительных документов;
7) гарантийное письмо (обязательство о софинансировании проекта).
Некоммерческая организация может подать только одну Заявку на Конкурсный отбор.
12. Обязательным условием получения субсидии из бюджета Республики Карелия является наличие софинансирования в размере не менее 10 процентов от общей стоимости проекта.
13. Заявка представляется в Министерство непосредственно или направляется почтой.
14. Заявка представляется на бумажном и электронном (CD-диск) носителе.
15. Утратил силу. - Приказ Министерства РК по вопросам национальной политики от 13.05.2015 N 134.
16. При приеме Заявки должностное лицо Министерства регистрирует ее в установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве порядке.
17. Заявка, направленная после окончания срока приема Заявок (в том числе по почте), к участию в Конкурсном отборе не допускается, о чем некоммерческая организация уведомляется в письменном виде.
18. В случае представления неполного комплекта документов некоммерческая организация может представить недостающие документы в срок не позднее окончания приема Заявок.
19. Заявка с неполным комплектом документов, определенных данным Порядком, к участию в Конкурсном отборе не допускается, о чем некоммерческая организация уведомляется в письменном виде.
20. Не может являться основанием для отказа в рассмотрении Заявки наличие описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.
21. Заявки, представленные некоммерческими организациями на Конкурсный отбор, не рецензируются и не возвращаются.

VII. Порядок рассмотрения Заявок

22. Заявки, поступившие на Конкурсный отбор, направляются на рассмотрение членам Экспертного совета Подпрограммы (далее - Экспертный совет).
23. Заявки распределяются между членами Экспертного совета по номинациям с учетом их сферы деятельности.
24. В целях защиты персональных данных и минимизации личной заинтересованности членов Экспертного совета Заявки направляются в электронном виде членам-Экспертам совета без контактной информации некоммерческих организаций, подавших Заявки на Конкурсный отбор.
25. Члены Экспертного совета оценивают поступившие Заявки по шестибальной шкале в соответствии с критериями, указанными в пункте 26 настоящего Положения.
Результаты оценки по критериям, указанным в пункте 26 настоящего Положения, фиксируются членами Экспертного совета по каждой Заявке в Листе оценки Заявки на Конкурсный отбор некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия в рамках реализации Подпрограммы (далее - Лист оценки Заявки) (приложение N 5):
1) оценка "5" баллов - максимальное соответствие требованиям критериев;
2) оценка "4" балла - соответствие требованиям критериев;
3) оценка "3" балла - неполное соответствие требованиям критериев;
4) оценка "2" балла - слабое соответствие требованиям критериев;
5) оценка "1" балл - несоответствие требованиям критериев;
6) оценка "0" баллов - абсолютное несоответствие требованиям критериев.
26. Критериями оценки Заявки членами Экспертного совета являются:
1) соответствие проекта целям, задачам и условиям проведения Конкурсного отбора, а также номинации Конкурсного отбора, на которую подается Заявка;
2) социально ориентированная направленность проекта;
3) реалистичность и четкость плана реализации проекта, достижимость результатов, наличие перспективы и целесообразности в дальнейшей реализации проекта;
4) экономическая целесообразность расходов бюджета;
5) ресурсный вклад заявителя проекта, в том числе посредством привлечения дополнительных источников финансирования;
6) реализация проекта в одном или нескольких муниципальных образованиях в Республике Карелия;
7) наличие позитивного опыта реализации проектов у претендентов (при прочих равных условиях).
27. Ответственные секретари Экспертного совета на основании Листов оценки Заявок формируют рейтинг Заявок в соответствии с набранными баллами.
28. В случае если при формировании рейтинга Заявок две и более Заявки наберут равное количество баллов, уровнем выше в рейтинге располагается Заявка, определяемая открытым голосованием членов Экспертного совета. При этом решение принимается простым большинством голосов членов Экспертного совета при условии участия в нем не менее 50% членов Экспертного совета. В случае равенства голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.
29. Победителями Конкурсного отбора признаются Заявки, набравшие наибольшее количество баллов.
30. Перечень Заявок, признанных победителями Конкурсного отбора, оформляется протоколом Экспертного совета, на основании которого Министерством издается приказ об утверждении состава победителей Конкурсного отбора.
31. В случае наличия нераспределенного объема бюджетных ассигнований, оставшегося после определения победителей Конкурсного отбора, Экспертный совет принимает решение о повторном проведении Министерством Конкурсного отбора в установленном настоящим Положением порядке или о возврате нераспределенного объема бюджетных ассигнований в бюджет Республики Карелия.

VIII. Порядок подведения итогов Конкурсного отбора

Исключен. - Приказ Министерства РК по вопросам национальной политики от 13.05.2015 N 134.

IX. Порядок информационного освещения Конкурсного отбора

34. Информация об итогах Конкурсного отбора размещается на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru/) и официальном сайте Министерства (http://nationalkom.karelia.ru) в течение 3 рабочих дней с даты утверждения результатов Конкурсного отбора.

Приложение N 1

на бланке организации/объединения
                                     ЗАЯВКА
               на формирование плана мероприятий по реализации
           подпрограммы "Сохранение единства народов и этнических
          общностей Карелии" на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом")
           государственной программы Республики Карелия "Развитие
             институтов гражданского общества и развитие местного
               самоуправления, защита прав и свобод человека и
                  гражданина" на 2014-2020 годы на 20__ год
                                                 "__"____________ 20__ года
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (полное наименование претендента)
Юридический адрес: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (почтовый индекс, регион, район, населенный пункт, улица, дом, офис)
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (почтовый индекс, регион, район, населенный пункт, улица, дом, офис)
Телефон (факс): ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
E-mail: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера (казначея) _____________________
___________________________________________________________________________
просит рассмотреть предлагаемое проектное мероприятие "____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________"
для включения его в план мероприятий по реализации подпрограммы "Сохранение
единства  народов  и  этнических  общностей  Карелии"  на  2014-2020   годы
("Карьяла  -  наш дом")   государственной  программы   Республики   Карелия
"Развитие    институтов    гражданского  общества   и   развитие   местного
самоуправления,  защита  прав  и свобод человека и гражданина" на 2014-2020
годы на 20__ год согласно приложениям.

Приложения:
1.
Информационная карта проекта - на _________ листах
2.
План-график реализации проекта - на _________ листах
3.
Смета расходов на реализацию проекта - на _________ листах
4.
Полные банковские реквизиты организации - на _________ листах
5.
Копии учредительных документов - на _________ листах
6.
Гарантийное письмо

Руководитель ___________________  _________________________________________
                               М.П.

Приложение N 2

На бланке организации/объединения
                              ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
                проекта ________________________________
         в рамках мероприятий ___________________________________
                               на 20__ год

N п/п
Наименование показателя
Информация по проекту
1.
Название проекта

2.
Актуальность проведения (реализации)

3.
Адресность (целевые группы)

4.
Цель и задачи

5.
Ожидаемый результат
(изменения в социуме), в том числе с отражением следующих показателей:
- медиаплан реализации проекта (информационное сопровождение: публикации в печатных и электронных СМИ);
- наличие совместных мероприятий с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
- привлечение добровольцев;
- наличие мероприятий, направленных на повышение профессиональной и социальной компетентности руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций

6.
Сроки реализации проекта

7.
География реализации проекта (муниципальные образования в Республике Карелия, на территории которых реализуются мероприятия проекта)

8.
Количество участников, вовлеченных в реализацию проекта и деятельность организации

9.
Краткое описание мероприятий проекта (форма проведения и содержание)

10.
Ресурсное сопровождение (организационно-управленческое, кадровое, информационное, материально-техническое)

11.
Финансовое сопровождение, в том числе предполагаемые дополнительные источники финансирования проекта

12.
Показатели результативности использования субсидии (доступность, результативность, эффективность, качество)

13.
Распространение опыта, возможные перспективы развития

14.
Руководитель проекта

15.
Организация, представляющая проект

16.
Информация о деятельности организации:
- дата регистрации
- наличие информации о деятельности организации в сети Интернет
- наличие материально-технической базы для реализации проекта
- опыт проектной деятельности и опыт в запланированной проектом сфере деятельности
- наличие реализованных проектов в установленной сфере деятельности (название проекта, срок реализации, цели, задачи, основные результаты, финансирование)
- наличие партнерского взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (формы партнерства, совместные мероприятия, проекты - 2-3 примера)
- квалификация и опыт исполнителей в запланированной проектом деятельности (приложить резюме основных исполнителей)
- участие в работе попечительских (общественных, наблюдательных) советов при государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы

17.
Контактное лицо

18.
Контактная информация:
- почтовый адрес
- телефон
- мобильный телефон
- факс
- e-mail
- сайт


Руководитель организации   __________________     _____________________
Исполнитель                ___________________    _____________________

Приложение N 3

СОГЛАСОВАНО                                     УТВЕРЖДАЮ
Министерство Республики Карелия                 ___________________________
по вопросам национальной политики,              ___________________________
связям с общественными, религиозными            ___________________________
объединениями и средствами                      ___________________________
массовой информации
_________________ _________                     _________________ _________
"__" ____________ 20__ г.                       "__" ____________ 20__ г.
                                   ПЛАН-ГРАФИК
      мероприятий проекта ____________________________________________
   в рамках подпрограммы ________________________________________________
                                на 20__ год

п/п проекта
Наименование мероприятий проекта
Сроки выполнения
Ожидаемый результат, количественные и качественные показатели достижения результата
Партнеры мероприятий
Ответственный исполнитель
1.





2.





3.





4.





5.





6.





7.





8.






Исполнитель ______________    ___________________
"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 4

СОГЛАСОВАНО                                     УТВЕРЖДАЮ
Министерство Республики Карелия                 ___________________________
по вопросам национальной политики,              ___________________________
связям с общественными, религиозными            ___________________________
объединениями и средствами                      ___________________________
массовой информации
_________________ _________                     _________________ _________
"__" ____________ 20__ г.                       "__" ____________ 20__ г.
                                СМЕТА РАСХОДОВ
    на реализацию мероприятий проекта ___________________________________
    в рамках подпрограммы _______________________________________________
                                на 20__ год

N п/п
Наименование расходов
Единица измерения
Количество
Цена единицы
Запрашиваемые средства
Расходы НКО (софинансирование)
Общая сумма расходов
1.







2.







3.








Исполнитель ______________    ___________________
"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 5

__________________/ _____________________________/ ___/ __________/ 20__ г.
(подпись эксперта) (расшифровка подписи эксперта)    (дата экспертизы)
                            ЛИСТ ОЦЕНКИ ЗАЯВКИ
              на Конкурсный отбор некоммерческих организаций
             на предоставление субсидий из бюджета Республики
           Карелия в рамках реализации подпрограммы "Сохранение
             единства народов и этнических общностей Карелии"
          на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом") государственной
             программы Республики Карелия "Развитие институтов
                 гражданского общества и развитие местного
               самоуправления, защита прав и свобод человека
                    и гражданина" на 2014-2020 годы

Критерии оценки Заявки
Баллы
Номер Заявки

соответствие проекта целям, задачам и условиям проведения Конкурсного отбора, а также номинации Конкурсного отбора

социально ориентированная направленность проекта

реалистичность и четкость плана реализации проекта, достижимость результатов, наличие перспективы и целесообразности в дальнейшей реализации проекта

экономическая целесообразность расходов бюджета

ресурсный вклад заявителя проекта, в том числе посредством привлечения дополнительных источников финансирования

реализация проекта в одном или нескольких муниципальных образованиях в Республике Карелия

наличие позитивного опыта реализации проектов у претендентов (при прочих равных условиях)

Общий результат в баллах


    Примечания. Оценки выставляются по каждой Заявке по всем критериям от 0
до 5 баллов с учетом следующих рекомендаций:
    1) оценка 5 баллов - максимальное соответствие требованиям критерия;
    2) оценка 4 балла - соответствие требованиям критерия;
    3) оценка 3 балла - неполное соответствие требованиям критерия;
    4) оценка 2 балла - слабое соответствие требованиям критерия;
    5) оценка 1 балл - несоответствие требованиям критерия;
    6) оценка 0 баллов - абсолютное несоответствие требованиям критерия.